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新能源汽車發展迎市場化拐點
2018-07-04

        ■按照規劃,到2020年,我國純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量預計將超過500萬輛。
        ■2016年京城新能源車市場上半年“指標熱”、下半年將進入“銷售熱”,下半年指標到期的消費者將會集中購車。
        ■2016-2020年為新能源汽車推廣第三階段,中央補貼范圍擴大至全國,新能源汽車產業將進入加速階段。
 
        新能源汽車已成為未來汽車工業發展的方向。經過前幾年的緩慢啟動,近年來,隨著越來越多新車型源源不斷進入市場,以及扶持政策和激勵措施的陸續出臺,電動汽車銷售開始提速。統計數據顯示,2015年中國新能源汽車銷量達33.1萬輛,同比增長3.4倍。國際上把“1%”看成新能源汽車發展初期的一個拐點,一旦突破1%的比例,新能源汽車將迎來快速增長期。而這個突破點在2015年已經實現,中國新能源汽車銷量已占據車市整體1.56%的份額。在“新能源汽車將達500萬輛保有量”的政策目標預期下,業界預測,今年至2020年,我國新能源汽車產量年均增速將會保持在40%以上,未來五年將繼續高增長勢頭。
 
500萬輛硬指標
        數據顯示,2015年我國新能源汽車累計生產34.04萬輛,同比增長3.3倍;新能源汽車銷售33.1萬輛,同比增長3.4倍。今年前5個月,我國新能源汽車生產13.2萬輛,銷售12.6萬輛,比上年同期分別增長131.4%和134.1%。但是,“我國新能源汽車的推廣很大程度上依靠政策紅利”。有業內人士表示,面對市場化競爭的環境,新能源汽車產業的長遠發展不能一味依賴政策庇護。
        2015年國家發布的《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》明確提出,2017-2020年除燃料電池汽車外,其他車型補助標準適當退坡,其中2017-2018年補助標準在2016年基礎上下降20%,2019-2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。
        中國汽車流通協會副秘書長王都透露,“經過這一年的迅猛發展,中國新能源汽車保有量已達58.32萬輛”。而按照《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》,到2020年,我國純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量預計將超過500萬輛。分析表明,面對補貼“退坡”的趨勢,要想實現2020年500萬輛產銷量的目標,我國新能源汽車產業必須主動迎接挑戰,自謀出路。
        在業內人士看來,作為全新的產業鏈,在新能源汽車推廣初期,保證消費者更便捷地接觸、更方便地體驗到新能源車產品是關鍵的一環。因此,多樣化的渠道發展將是新能源推廣不可避免的趨勢。
        《中國制造2025》重點領域技術路線圖提出,到2020年,初步建成以市場為導向、企業為主體、產學研用緊密結合的新能源汽車產業體系,自主新能源汽車年銷量突破100萬輛,市場份額達到70%以上;動力電池、驅動電機等關鍵系統達到國際先進水平,在國內市場占有率達到80%。到2025年,形成自主可控完整的產業鏈,與國際先進水平同步的新能源汽車年銷量300萬輛,自主新能源汽車市場份額達到80%以上。
        中國電動汽車百人會執行副理事長歐陽明高表示,“我們完全可以實現2020年新能源汽車保有量500萬輛的目標,關鍵是要實現技術和產量的雙豐收”。
 
北京市場轉入“銷售熱”
        北京市于2011年1月1日起正式實施買車搖號政策,2013年底又出臺了《北京市小客車數量調控暫行規定實施細則》,明確規定從2014年起至2017年,北京市增量小客車指標額度共60萬個。北京市小客車搖號將正式改為每兩個月一次,年度配置指標總量由24萬個減少到15萬個。60萬個增量小客車指標額度中,包含17萬個示范應用新能源指標,且數量逐年增加:分別為2萬、3萬和6萬個。自2015年6月起,北京市又對純電動汽車實施了工作日不限行政策,即取消限行。今年的新能源汽車指標共6萬個,其中個人指標5.1萬個、單位指標3000個、營運性質指標6000個。
        隨著綠色出行意識的增加及技術的成熟,人們越來越接受新能源汽車。新能源汽車是北京上半年新車銷售的惟一亮點,各大汽車廠商紛紛加大此領域的投入。尤其是2016年以來,新能源汽車銷量持續快速上升,截至6月,北京市個人新能源小客車指標申請數總計已達3.754萬個,今年個人新能源指標已用掉了73.6%。目前北京新能源汽車購車指標還有1.27萬個,按照前3期平均1.2909萬個的配置情況看,預計在8月指標就會全部用盡。
        北京亞運村汽車交易市場副總經理蔡海員預測,2016年京城新能源汽車市場將呈現上半年“指標熱”、下半年“銷售熱”態勢。下半年新能源汽車購車指標分批到期,消費者會集中購買,價格便宜的新能源汽車將成為占號一族的新寵。
        值得關注的是, 2018年北京將實行更加嚴格的搖號政策,年新增購車指標將只有10萬輛,比現行政策購車指標下降33%。并且,由于進一步加大新能源汽車的比例,傳統汽油車牌照比例下降會更加明顯。專家預測,經銷商將面臨更加殘酷的市場競爭,轉型新能源汽車代理權的競爭將是更多經銷商的選擇。
 
第三階段推廣啟動
        眼下,中國新能源汽車推廣工作已經發展至第三個階段。2009-2012年為第一階段,國家啟動了“十城千輛”節能與新能源汽車示范推廣工程,選取25個城市進行新能源汽車推廣應用試點,通過給予購車補貼等形式推進新能源汽車購買和使用,該階段處于產業醞釀期;2013-2015年為第二階段,財政部等四部委于2013年9月聯合發布了《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》,確立39個城市(群)總共88個城市為示范城市,總計推廣目標擴大到33萬輛;2016-2020年為新能源汽車推廣第三階段,規劃2020年新能源汽車累計產銷量超過500萬輛,該階段中央補貼范圍擴大至全國。從“十三五”開始,中國新能源汽車產業由起步階段進入到加速階段。
        整體來看,目前驅動新能源汽車發展的主要是政策紅利。2014-2015年,中央密集出臺了一系列新的新能源汽車產業政策,地方政府也陸續出臺了相應的配套支持政策。中國新能源汽車產業支持政策開始由示范城市范圍內的車輛購置補貼政策為主,擴展為包括全國范圍內的車輛購置稅減免、政府及公共機構采購、扶持性電價、充電基礎設施建設支持等全方位立體化政策扶持體系,對于穩定企業政策預期和穩定市場信心發揮了重要作用。
        不過,新能源汽車現行國家補貼政策為2015年4月四部委發布的《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》。在前兩輪新能源汽車推廣及現行政策實施期間,逐漸暴露出一些政策漏洞,滋生出“騙補”等亂象。據悉,目前相關部門已向上提交了關于2016-2020年新能源汽車指標調整建議,此舉意味著國家正著手調整“十三五”期間新能源汽車補貼政策。


 來源:北京商報

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