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多項新政實施 看2018中國商用車行業新氣象
2018-01-26
       2017年,隨著國家治超限載新政的實施、車輛排放標準的升級、不合規車輛的治理,以及“一帶一路”戰略的推進,使中國商用車市場完成了一次華麗轉身。可以說,諸多利好政策的出臺成為我國商用車市場穩步前行的主要推動力。在中國商用車市場形勢利好的態勢下,一批與商用車行業息息相關的新政,在2018年開始陸續實施。那么,這些政策將對中國商用車市場產生怎樣的影響?
 
新政密集實施覆蓋商用車方方面面
 
        簡單來說,商用車是用于運送人員和貨物的汽車,包含所有載貨汽車和9座以上的客車。而在整個商用車圈中,其概念主要是從其自身用途來定義的,習慣將商用車劃分為客車和貨車兩大類。
  
       與乘用車的消費屬性不同,商用車的生產資料屬性決定了其需求與國家政策導向、宏觀經濟形勢、固定資產投資有很強的相關性。其中,尤以國家政策的調整影響最為深刻。如,治理超載超限,使輕量化車身受到追捧;排放標準升級,引領整車和關鍵零部件企業技術革新,催生出EGR、SCR、SSCR等技術路線。同樣,環保政策的加嚴,還帶動了新能源商用車產業的快速推進。一定程度上講,國家發布的相關政策就是商用車市場調整的重要抓手,而每一次新政的實施,都會對商用車行業的未來走向產生深遠影響。
  
       當商用車行業帶著一份較為圓滿的成績單,走向2018年時,新一輪政策也開始陸續落地實施。作為我國機動車運行安全管理最基本的技術標準,GB7258自1987年首次實施以來,先后進行多次修訂。按照規定,新版GB7258在2018年1月1日開始實施,代替已經施行5年的GB7258-2012版本。正如此前華菱星馬汽車(集團)股份有限公司營銷分公司副總經理方毅所言,新版GB7258看似是車輛安全技術方面的標準,但實則能夠推動商用車制造實現跨越升級。
  
       隨之而來的,還有1月1日起,輕型車國五標準的正式實施。這意味著未來所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型柴油車,須符合國五標準要求,也意味著,中國商用車行業已全面進入國五時代。
  
       如今,國家對不合規車輛的整治已進入第二階段。按照新版GB1589要求,從1月1日開始,運輸市場中要以鉸接式車輛運輸車、中置軸車輛運輸車兩種合法車型為主。到2018年7月1日,不合規的車輛運輸車將全面被禁止通行,符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589-2016)要求的標準化車輛運輸車比重達到100%。這說明未來車輛開始向高端化、專業化邁進,而淘汰不合規車輛也意味著新的一輪更新潮即將到來。
 
        在新能源汽車方面,近期有消息稱,財政部召集四部委主管領導、協會專家、主要企業代表就2018年新能源汽車補貼調整方向進行小范圍討論,有意將2019年的補貼標準調整至2018年實施。另外,財政部、國家稅務總局等聯合發布關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告,稱自2018年1月1日至2020年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。政策不斷調整,致使新能源汽車的新一輪洗牌已不可避免。
 
        此外,央行繼續調整汽車貸款有關政策,商用車貸款最高發放比例為75%。作為受政策影響最為明顯的商用車領域,如何更好地通過政策的調整,適應市場需求,成為行業不得不思考的問題。
 
規范市場為主進而帶動行業發展
  
       “法規的調整或制定,并不是為了提升市場銷量,而是為了規范行車秩序,形成標準化的行業管理。當然,政策的調整可能會間接帶動消費升級,從而引起商用車市場銷量的提升。”上汽紅巖營銷公司市場部總監鐘聲源在接受《中國汽車報》記者采訪時指出,國家對商用車行業相關政策的調整,一方面是希望在業內形成一致的共識;另一方面,更是希望行業能夠更好、更快的發展。
  
       鐘聲源強調,由于中國特殊的國情,部分司機為了保證運營的時效性,往往將車輛保持在較高的行駛速度上,導致我國道路安全事故的發生率遠高于歐美國家。通過法規的制約,可以降低事故發生概率,使整個商用車行業良性運行。“從企業的角度講,相關法規出臺后,能夠促使我們加快轉型升級的步伐。雖然這個過程十分艱辛,但很大程度上促進了企業的進步,給企業帶來新的市場機遇。比如去年上半年,我們就開始按照新版GB7258的技術指標對產品進行改進,今年1月1日出廠的所有產品,都已經符合新的標準。這樣一來,也讓企業在市場上更有競爭力。”他說。
 
        在中國商用車商會秘書長鐘渭平看來,商用車一些領域的政策法規,在尚未成為強制性標準前,就已經通過行政手段的管理,開始在行業內執行。他認為,當前部分新政的實施,只是把此前的行政命令修改為國家強制標準,比如配裝空氣懸架,這在此前的相關文件中,就已經有所體現。
  
       中通客車品牌文化部部長李篤生坦言,從當前開始實施的各項政策來看,短期對客車行業的影響可能并不是很大,但對客車行業未來中長期的健康發展將產生深遠影響。
 
        “比如聚焦安全的GB7258標準,未來將進一步提升商用車的運行安全性,也將進一步促進商用車行業的發展。”李篤生表示。
 
政策連貫性不足行業呼吁要深思熟慮
 
        對于開始執行的各項新政,鐘聲源認為,就目前商用車行業技術發展來說,無論是新能源商用車的發展,還是卡車大單胎技術的應用,單純從法規制定角度來講,仍然呈現出滯后性的特點。往往是市場上技術發展到一定程度后,相應的法規才隨后跟上。
 
        對此,鐘聲源建議,政府制定的相關法規應盡量與市場發展同步,“這樣等到技術瓜熟蒂落之時,配套法規再加以配合,就能更好地與市場結合。同時,既然政策是全國性法規,我們也希望在執行的時候,可以全國一盤棋,這樣企業能更好地發展,行業的發展也更為健康。”
 
        鐘聲源以轎運車整治為例,“雖然國家對不合規車輛整治已進入第二階段,且今年7月1日將全面禁止通行,但不排除部分地區存在一些地方性的操作方式,不合規車輛或將繼續在路上行駛。”
 
        在新能源汽車方面,鐘渭平強調,由于新能源汽車補貼涉及地方補貼,這就不可避免地出現地方保護問題。比如,干預新能源商用車在地方采購和落戶等。
  
        此外,李篤生表示,由于此前補貼的不合理性,導致大量外來資本進入新能源汽車領域。但隨著補貼政策的調整,行業的焦點也逐步從單純想獲取補貼,轉向更加關注車輛本身的性能,為用戶帶來更高價值的產品。不久前,上海聯孚科技集團董事長張根發在接受記者采訪時,也直言補貼退坡可以讓企業回歸到新能源汽車的車輛本質上。
  
         “當前,國家對商用車技術標準和產品準入政策的調整較為頻繁,但在我看來,政策調整最好要有一定的連貫性和傳承性,這樣企業在技術研發、產品推廣等方面才能有更好的針對性。同時,國家應從更為多元化的角度看問題,制定更加人性化的政策法規,以促進整個行業更為健康、更為持久的發展。”李篤生最后表示。
 
來源:人民網
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